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中共江苏海洋大学分校区总支部委员会会议制度及议事规则
2020-11-11 08:17  

第一章总则

第一条为全面加强和改进党的领导,推进全面从严治党向纵深发展,不断加强分校区党总支的规范化建设,充分发挥分校区党总支的政治核心作用,提高分校区党总支会议事决策的科学化、民主化、规范化水平和执行效率,强化分校区落实办学主体地位的政治保证、思想保证、组织保证、作风保证,根据《中国共产党章程》《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和2018年《省委组织部省委教育工委关于印发〈江苏高校党建工作重点任务〉的通知》《江苏省普通高等学校院(系)党组织工作标准》等规定要求,结合分校区实际,制定本制度、规则。

第二条分校区党员大会是分校区全体党员参加的会议,是分校区党的最高领导、决策机关。党员大会每学期至少召开1次,因工作需要可随时召开。党员大会闭会期间,由其选举产生的委员会作为领导机构负责党的日常工作。

第三条总支委员会应定期向党员大会报告工作,接受党员大会的监督。

第四条总支委员会履行领导机构职责、负责日常工作的基本议事决策方式,会议每月至少召开1次,因工作需要可随时召开。

第五条总支委员会实行民主集中制,以“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”为基本原则,总支委员要根据集体的决定和分工,切实履行自己的职责。

第二章议决范围

第六条总支委员会的议决范围主要有:

(一)学习传达党的路线方针政策、法律法规规章、上级党组织的决议决定指示、领导人的重要讲话精神、学校党委工作制度和安排要求,研究拟定贯彻落实的相关方案和举措;

(二)研究分校区政治、思想、意识形态、组织、干部、人才、教师、统战、党风廉政建设、精神文明建设、安全稳定、保密、学生、群团等工作中的重大事项和重要问题,审定上述工作相关制度,作出开展上述工作的具体决策,审议上述工作报告;

(三)研究决定党员队伍建设规划和专项工作计划、发展党员工作年度计划、党员教育工作年度计划。审议关于对党员进行表彰、奖励、处分、组织处理的决议、意见和党支部接收预备党员、预备党员转正的决议、意见;

(四)研究确定提交党员大会决定的事项,向党员大会提出增补、撤免总支委员和出席学校党的代表大会代表的建议;

(五)对党支部召开组织生活会、民主评议党员情况进行总结,对结果予以备案;

(六)其他需要研究确定的事项。

第三章会议准备

第七条总支委员会参会人员是总支委员,实际参会人数超过应参会人数三分之二的,方可召开。参会人员不能到会的须于会前向召集人请假并就议题提交书面意见建议,不参与表决。总支书记根据议事决策需要、按照会前沟通情况指定列席人员,分校区管委会综合办主任固定列席会议并做好会议筹备、召开、记录及决定执行中的各项工作。

第八条总支委员会由总支书记召集,一般在会前3日发出通知;分校区管委会综合办主任负责会议筹备。

第九条综合办主任向全体总支委员征集会议议题。被征集人应根据自身工作内容提交备选议题、也可就其他问题向其他被征集人提出议题建议。

第十条总支书记应根据议题征集情况与总支委员进行会前沟通、交换意见,多数委员同意上会研究的议题应列入会议议程。未列入备选议题、未经会前沟通、经会前沟通认为缺少决策依据或充分论证、会前沟通未取得较为一致的意见、会前沟通未产生成熟意见的事项或问题,不列入会议议程。综合办主任一般在会前2日向参会人员和列席人员传达会议议程。

第十一条研究讨论与参会人员本人、家庭成员、直系或旁系亲属利益有关的议题时,参会人员应回避;议题与其本人、家庭成员、直系或旁系亲属利益有关的教职工,不作为列席人员。

第四章会议程序

第十二条总支书记主持会议,向参会人员和列席人员通报会议议程。参会人员在会前发现、了解新情况的,应在会前或研究相关议题前向主持人报告。

第十三条总支委员会对议题逐项进行研究、一事一议,基本步骤是:

(一)参会人员依次就议题发表意见,期间可向列席人员了解情况、征询意见,主持人最后发表意见;

(二)主持人确认参会人员不需再向列席人员进行了解、征询或议题讨论结束的,请列席人员退出会议;

(三)主持人梳理参会人员的一致意见和不同意见,组织参会人员针对分歧研究讨论;

(四)主持人确认参会人员均已充分表达意见后,组织表决,涉及制度建设、特定人利益的表决一般采取无记名投票形式,其他表决可采取举手或口头形式;

(五)主持人根据少数服从多数的原则,宣布表决中获得半数以上应参会人员同意的决定有效。

第十四条议事中发现会前未掌握、须调查研究的新情况的,参会人员意见分歧较大的,主持人应暂缓讨论、不组织表决,经会后调查研究、交换意见再次上会研究决定;参会人员在表决中意见较为分散、未获应到会人员半数以上同意的,主持人应暂缓宣布表决结果,经会后调查研究、交换意见再次上会研究决定;经再次上会研究仍不能形成决定的或可形成决定但意见不集中的,可向学校党委请求指示或裁定。

第十五条总支书记向请假未参会的委员传达会议情况,听取意见;该意见记入会议记录但不作为表决。

第十六条总支书记指定记录人做会议记录,重要议题应形成会议纪要,会议纪要由总支书记签发;会议记录、会议纪要应妥善保管,存档备查。

第十七条不宜由参会人员、列席人员保管的书面材料,综合办主任应在其离场前收回。

第五章决定的执行

第十八条凡应经总支委员会研究而未经总支委员会研究作出的决定或已作出的决定程序违规的,决定无效。

第十九条总支委员会决定应明确执行负责人和目标、路径、措施、完成期限、验收标准等要素。

第二十条分校区党总支各党支部、党员均应执行总支委员会决定,党总支可在职权范围内采取有效措施促成其落实。

第二十一条非经新的总支委员会复议或学校党委、纪委做出暂停执行、变更、撤销的决定,执行负责人不得不予执行;

第二十二条执行中发现对作为决策依据的事实认识有误、掌握不全面,或遇有意外事件、不可抗力,致使总支委员会决定已不可能执行或执行将发生不利后果,须立即暂停执行或变更,由总支书记征求委员意见,超过三分之二的委员同意暂停执行或变更的可暂停执行或变更,暂停执行或变更的决定应在下一次会议上提请认可。

第二十三条执行中有关政策、法律、法规、规章、学校党政制度发生变更且溯及既往,导致决定的决策依据已不存在的,由总支书记决定并通知立即停止执行。

第二十四条委员根据自身职责协助总支书记就决定执行情况进行检查、督办、协调,总支书记就执行情况在党内定期通报、接受询问。

第六章纪律和责任

第二十五条参会人员、列席人员应严格遵守保密纪律,对会议决定中须保密的内容、决定形成过程严格保密。

第二十六条总支书记不得无故拖延召集会议,参会人员不得无故拖延参加会议。

第二十七条属于总支委员会议事范围、因情况紧急而不能上会研究的事项和问题,由总支书记同委员沟通后作出决定,在作出该决定后5个工作日内向总支委员会报告并提请认可,全过程应记录备案。

第二十八条凡属下列情况给国家、学校造成重大经济损失或不良影响的,将依法依纪分别追究班子主要负责人、分管负责人和其他责任人的责任:

(一)不履行或不正确履行决策程序,不执行或擅自改变集体决定的;

(二)未经集体讨论决定而由个人决策、事后又不通报的;

(三)未向领导集体提供全面真实情况而直接造成决策失误的;

(四)执行决策后发现可能造成失误或损失,能够挽回而不及时采取措施纠正,造成重大经济损失和严重后果的;

(五)其他因违反“三重一大”制度决策程序,而造成决策失误的。

若参与决策人员表决时曾表明异议并在会议记录中有明确记载的,可免予责任追究。

第二十九条责任追究主要依据个人职责范围,明确集体责任、个人责任或直接领导责任、主要领导责任,根据事实、性质、情节确定应承担的责任,依据党纪和《江苏海洋大学党政领导干部问责实施办法》(江海大委〔2020〕11号)予以追究。

第七章附则

第三十条本规则由中共江苏海洋大学分校区总支部委员会负责解释,自印发之日起执行。原有的会议制度和议事规则同时废止。

第三十一条本规则如有与今后上级下发的有关文件规定不符的,按照上级文件规定执行。

              中共江苏海洋大学分校区总支部委员会

                            2020年9月23日

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